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五个五”打造纪检监察商洛模式

时间:2018/4/6 16:34:24   作者:http://lkaoa.com   来源:http://lkaoa.com   阅读:2   评论:0
内容摘要:  2017年,全市纪律审查立案人数首次突破1500件次,立案、结案和党政纪处分同比增长48.8%、38.6%、36.5%,反腐败工作核心指标呈现“三连升”。在全省第三季度追赶超越党风廉政建设考核中,一举冲刺到第3名。这是市委抓全面从严治党的最好“成绩单”,是商洛纪检监察工作史上...

  2017年,全市纪律审查立案人数首次突破1500件次,立案、结案和党政纪处分同比增长48.8%、38.6%、36.5%,反腐败工作核心指标呈现“三连升”。在全省第三季度追赶超越党风廉政建设考核中,一举冲刺到第3名。这是市委抓全面从严治党的最好“成绩单”,是商洛纪检监察工作史上从未有过的“收获季”,更是纪检监察工作“五个五”长效机制焕发出的新活力。

  从党风廉政建设“两个责任”,到全面从严治党主体责任;从中央八项规定,到持之以恒纠“四风”;从落实“两为主”,到“两个全覆盖”。党的十八大以来,以习为核心的党中央不断深化对管党治党规律的认识,提出了一系列新思想新任务新要求,为深入推进全面从严治党指明了方向,提供了遵循。

  “我们基层工作任务繁重,既要贯彻落实中央的精神和省市的要求,又要做好实实在在的监督执纪问责工作,有很多时候真是老虎吃天,不知从何下口。”一些基层的纪检干部时常向我们诉苦。

  问题就是前进的方向。基于对全面从严治党新形势、新任务、新要求的认识和思考,新一届市纪委常委会在总结提升以往成功经验的基础上,在市第四次党代会上确定了“一三五七”的工作思路,在市纪委四届二次全会上提出了建立健全“责任落实、正风肃纪、执纪审查、巡察工作、队伍建设”5个长效机制的25个方面制度,将其作为我市纪检监察工作的基本遵循和制度规范,推进标本兼治,强化监督执纪问责,推动全面从严治党不断向纵深发展。

  在全会讨论时,纪委委员认为,“五个五”长效机制理清了纪检监察工作的脉络,抓住了解决问题的“关键”,找准了推进工作的“穴位”,为各级纪检监察机关履行监督责任找到了抓手,提供了遵循,推动形成全面从严治党的制度化和具体化。

  制度框架建立了,如何丰富内容载体,强化工作支撑,不断增强党风廉政建设的实效性?新一届市纪委班子发扬实事求是和开拓创新的优良作风,走出机关、深入基层,调研座谈、总结完善,一套集实际、实用、实效于一体的纪检监察工作“商洛模式”日臻完善。

  5月,市纪委书记、副书记分赴7县区就建立“五个五”长效机制专题调研。每到一处,他们都要与基层纪检干部亲切交谈,了解工作中面临的困难、存在的问题,互相交流工作的心得、学习的体会。通过深入的座谈和调研,大家的认识更加统一,方向更加明确,路径更加清晰。在此基础上,各县区纪委积极开展试点,使“五个五”长效机制从理论走向实践,在商洛这片沃土中生根发芽。

  7月初,市纪委在深入调研的基础上,组织召开7县区纪委书记和部分派驻机构纪检组长座谈会,探讨工作想法,交流工作心得,分析存在问题。

  8月下旬,市纪委在总结、提炼各县区实践经验的基础上,制定出台《关于加强纪检监察工作“五个五”长效机制建设的意见》,对长效机制建设的指导思想、基本原则、主要内容、重点任务进行明确,为县(区)和基层纪检监察组织抓好落实提供了依据和遵循。

  9月底,全市纪检监察“五个五”长效机制建设现场观摩推进会在镇安县召开,镇办、部门、县纪检机关,所到之处,看到的是丰富的工作载体,规范的工作流程和坚实的工作支撑。镇安县回龙镇纪委书记张亚莉在向与会同志介绍时说:“我是纪检监察队伍的一名新兵,是‘五个五’长效机制让我很快掌握了纪检监察工作的内容和方法,使我在平凡的岗位上赢得了组织的信任和群众的支持”。

  在当天的总结讲话中,市委副书记张岗岭强调,“全市各级纪检监察机关要锐意创新,着力推进纪检监察工作‘五个五’长效机制常态化。”市委常委、市纪委书记牛克俭明确要求,“健全‘五个五’长效机制,必须在探索中推进、在实践中深化”。

  “五个五”长效机制不是“绣花枕”,更不是“政绩牌”,“做就要做实,打就要打响”。这既是市纪委常委班子的共同认识,更是全市纪检监察机关的殷切期盼。针对每一级纪检监察组织不同的工作对象、工作重点、职责要求等,商洛市纪委坚持在实践中总结、在总结中实践,先后提出了一系列推进落实的思路和举措,创出了一条“上下衔接、内外融合”的新路子。

  ——“把握规律性、提高实效性”。坚持将制度建设与实际工作同频共振,以工作实践检验和支撑机制建设,用制度建设提升党风廉政建设和反腐败工作实效。

  ——“在坚持中深化、在深化中坚持”。按照“第一年抓探索,第二年抓健全,第三年抓完善,第四、五年抓规范提升”的总体要求,对以往成熟的做法、经验要坚持,更要与时俱进的深化延伸,对于不实际、不实用、无实效的制度,要及时修订完善。

  ——“节点控制要统一,过程管理闯特色”。“5个”长效机制和“25项”制度内容设置要严格控制,保证全市“要求一致”“上下统一”,具体落实措施和工作内容可结合实际、大胆探索,积极创新、务求实效。

  ——“系统化思维,螺旋式提升”。以市纪委印发《关于加强纪检监察工作“五个五”长效机制建设的意见》为遵循,不断强化制度支撑和工作支撑,着力打造系统化思维、规范化运作、螺旋式提升的纪检监察工作新格局。

  创新的力度有多大,取得的成绩就有多优。在各级各部门的大力支持下,七县区纪委积极探索、大胆实践,一批经过实践检验行之有效的工作内容和推进模式,使“五个五”长效机制真正落地生根、开花结果。镇安县创新的“5×5”机制框架,进一步丰富了长效机制的内涵和外延;洛南县探索的“四个一”工作法,为落实长效机制明确了“任务表”和“路线图”;商州区推行的“五位一体”,使长效机制做有目标、抓有载体、考有依据,实现了工作落实的可查可评可考。商丹园区、市财政局、市城管局等派驻机构结合实际,科学谋划,统筹推进。“五个五”长效机制的内在活力日益焕发,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,风清气正的商洛政治新生态已经形成并巩固发展。(商纪宣)


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