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王丛虎:开创“廉洁国家一体化”建设新篇章

时间:2018/3/24 11:01:50   作者:http://lkaoa.com   来源:http://lkaoa.com   阅读:4   评论:0
内容摘要:  开创“廉洁国家一体化”建设新篇章?筵王丛虎“监察”一词来源于中国历史上的“监察御史”。本次国家监察体制改革试点是事关全局的重大政治改革,也是国家监察制度的顶层设计。国家监察体制改革所要达成的最终目的,即廉洁国家、廉洁政府、廉洁社会一体化(简称“廉洁国家一体化”)。《关于在北京...

  开创“廉洁国家一体化”建设新篇章?筵王丛虎“监察”一词来源于中国历史上的“监察御史”。本次国家监察体制改革试点是事关全局的重大政治改革,也是国家监察制度的顶层设计。国家监察体制改革所要达成的最终目的,即廉洁国家、廉洁政府、廉洁社会一体化(简称“廉洁国家一体化”)。《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》(以下简称《方案》)明确要求先在北京市、山西省、浙江省三地开展国家监察体制改革试点工作。国家监察体制改革试点刚刚开启,我们有理由相信,这项重大改革试点将会取得实效,试点成功的经验很快将会被推广,全国各地借鉴学习之势也将逐渐展开。

  关键词:国家监察;监察委员会;监察体制改革;一体化;监察权;监察机关;试点工作;廉洁国家;渐进性改革;监察职能

  “监察”一词来源于中国历史上的“监察御史”。我国早在秦朝就有了行政权和监察权的分离,并设有御史大夫寺,专司监察职能。汉朝则继续承袭秦朝的监察体制,设立了专门的监察机关——御史台。明朝则撤销了御史台,将台、殿、察三院合为一体,建立了都察院,进一步加大了监察的职权和作用。清朝继承了明代的都察院名字,并将六科给事中并入都察院,形成了统一的政治都察体系。不难看出,我国历史上一直高度重视对公职人员的监督,而监察机关的职权在不断扩大,监察机关的地位也在不断提高。本次国家监察体制改革试点是事关全局的重大政治改革,也是国家监察制度的顶层设计。国家监察体制改革所要达成的最终目的,即廉洁国家、廉洁政府、廉洁社会一体化(简称“廉洁国家一体化”)。

  选择何种方式进行改革直接关乎改革的成功与否,也关系到国家廉洁体系建设是否能够顺利进行。“实验性模式、渐进性改革”一直是我国成功进行各领域改革的经验,也不断为我国各项改革实践所证明,得到国际社会广泛的认同和借鉴。“实验性模式、渐进性改革”是指任何改革在没有全面展开之前采取先试点的方式,待积累了一定经验后再逐步推广,待条件成熟后再由中央出台全国统一的政策或法律。这既体现了我国各项改革强调稳抓稳打、讲究实效的一种渐进改革精神,也体现了改革遵循社会规律、科学民主决策的原则。

  本次国家监察体制的改革同样遵循了“实验性模式、渐进性改革”的成熟经验和科学规律。《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》(以下简称《方案》)明确要求先在北京市、山西省、浙江省三地开展国家监察体制改革试点工作;同时,还对试点的内容作出规定:由省(市)人民代表大会产生省(市)监察委员会,作为行使国家监察职能的专责机关;党的委员会、监察委员会合署办公,建立健全监察委员会组织架构;明确监察委员会职能职责,建立监察委员会与司法机关的协调衔接机制。

  北京、山西、浙江三地的改革试点是国家监察体制改革的一个起点。按照我国“实验性模式、渐进性改革”的经验,下一步应是在三地取得成功经验的基础上,逐步推广。《方案》也明确提出:改革部署在3省市设立各级监察委员会,从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践,为在全国推广积累经验。


标签:并入国家监察委员会 
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